中国日报网：土地流转改革助推华阳河农场提效益

土地流转改革是一项适应社会经济大发展的政策，直接影响现代农业全局的发展和职工个体的受益。而改革措施能否在基层得到有效的落实和发展，关系到改革的成败。

华阳河农场作为安徽农垦集团下属的一个大型农场，坚持土地流转改革，并不断的摸索、实践，到目前为止，它已经探索出一条适合自身良性发展的道路。

在刚刚过去的2011年里，华阳河农场经济增长又上了一个新台阶：工农业总产值4.26亿元，较上年增长7%；实现国内生产总值1.92亿元，较上年增长1 %；实现利润总额1096万元，较上年增长10.8%，职均收入23500元……这一切都是发生在农场实行土地流转改革之后。

华阳河农场场长孙国安告诉记者，同我国其他地区的农场一样，过去的华阳河农场，土地改革上存在着很多问题。特别是近年来，随着国家惠农强农政策的出台，土地成为了人人争抢的“香饽饽”。不管是农场职工子女，还是外来承租人员，都想借助土地来挣大钱。长此下去，人与地、人与人之间存矛盾日益突显激化，影响农场的和谐稳定，也严重制约了职工效益的提升。

在这样的局面下，领导班子决定打破僵局，下定决心――进行土地流转改革。并且在改革之初，他们就明确了土地流转的具体思路和目标：给职工连片配置身份田，大力发展高效农业；给家庭农场合理配置招标田，大力发展现代农业；集中部分土地资源，由农场实现规模经营，全面提升职工家庭农场和大农场的经济效益。

农场选择合理配置土地资源，实行土地流转改革势在必行，可执行起来难度不小。

围绕土地使用问题，职工子女、外来承包人员、老职工、新的管理者之间的矛盾，短时间难以消除；另外，针对职工所提的“单方面依靠提高土地租赁费用”又将会直接影响职工收益的提升……面对困难，大家众志成城，最终华阳河农场人用实际行动，向老百姓交出了一份满意的答卷：科学谋划，加快土地规模经营步伐；着力推进企业内部管理、现代大农业示范、种植业结构调整、棉花产业化发展、企业党建和民生工程建设。

孙国安说，早在2011年初，农场组织到江苏新洋和黄海农场进行考察，学习兄弟垦区模拟股份制经营的先进经验，并就华阳河农场实施农业经营体制改革进行了广泛座谈和讨论。这种学习和探讨的热情，表明了农场基于自身发展的新认识和对土地流转改革的决心。

“土地流转改革工作不是一朝一夕的事” 孙国安说“下一步农场还将就这次土地流转中可能存在的问题进行复核，对极少数违规操作或不符合规定的，发现一例整改一例。”

截至去年10月底，全场土地流转工作平稳结束，共清理外包户75户，收回耕地1.55万亩，全场1.62万亩耕地由农场统一经营，并全额收齐了2012年土地承租费和一事一议费用，实现企业效益增长560余万元。

我们坚信，在创经济效益和创社会效益的思想指导下，华阳河农场人会在不断的改革创新中，为企业发展注入新活力，为老百姓谋福利。（中国日报安徽记者站记者曹微 实习记者朱艳娟）